http://www.pref.tochigi.jp/zaisei/sonota/32/h17_youryou1.html
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ここにあります
http://www5a.biglobe.ne.jp/~kaisunao/jityo-2/keiyaku2.htm#五 国庫債務負担行為:detail]
行政庁側が、国庫債務負担行為の与える裁量権の広さの方を好んでいる、というのがポイントみたいですが…
災害復旧などの緊急の場合に、あらかじめ国会の議決を経た金額の範囲内で債務を負担するというような場合、存在意義があります。
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ありがとうございました。