【明治政府の東京遷都】に関して事実＆噂を調べています。

有名な話ですが、大坂遷都がプラニングされていました。

http://www.nhk.or.jp/sonotoki/2003_05.html

　日本の首都は、京都か大坂か、それとも江戸か？幕末の最終局面、都を京都から移そうという、大胆な計画が打ち出された。その行く先は、私たちが常識のように考えている東京（江戸）ではない。大坂であった。

これもまた有名な話。

http://ja.wikipedia.org/wiki/%E9%81%B7%E9%83%BD#.E6.97.A5.E6.9C.AC.E3.81.AE.E9.81.B7.E9.83.BD

江戸のほかに大阪が候補地であったと下記に書いてありますが・・・

大阪が見送られた理由は京都から近いという事、そして東京に既に首都としての設備があるということらしい。

http://plus.hangame.co.jp/browse/db_detail.php?dir_id=6&doci...

wikiでは以下のように書いてあります。

今日にいたるまで「東京遷都」は法令によって明確にされておらず、東京を首都と直接定める法令も存在しないが、関東大震災直後に出された大正天皇の勅語中に「東京ハ帝国ノ首都ニシテ」との文言がある）。しかし一方で京都御所は現在に至るまで廃止されておらず、紫宸殿には天皇の在所を示す高御座が安置されているとして遷都を否定する意見もある。 また、第二次大戦後には、日本国憲法によって主権が天皇ではなく国民に存すると宣言されたため、国権の最高機関である国会の所在地をもって東京を首都とみなすのが妥当であるという考えもあ

http://www.mlit.go.jp/kokudokeikaku/iten/onlinelecture/lec16.htm...

そしてこの文書の中に「東下（とうか）」という言葉が出てきますが、幕末の頃からこの言葉が盛んに使われるようになってきます。明らかに関東、江戸を下に見ているのです。その下に見ている江戸を東の京に格上げするということなのです。西の京と東の京の間を天皇が動くという形を想定しているのです。