派遣です。
公務という業務を派遣でまかないます。
例えば企業から定期的に、公務を行う人間を派遣するのも良し、
企業が季節の景気で人手足りない場合は、公務員を派遣します。
人あまりが有れば、公務員として公務に派遣する事です。
つまり公務員は派遣業にすべきでだと思います。
公益事業とはエネルギー産業、交通産業、電気通信産業、上下水道事業を表します。