WordPress のようなCMSがいいと思います｡
ﾌﾟﾛｸﾞﾗﾑ自体は無料で手に入ります｡本屋にいけば入門用の本がいくつも出ています｡

• WordPressでﾌﾞﾛｸﾞじゃないWebｻｲﾄを作るときのいろいろ(ｻﾝﾌﾟﾙ付き)
• Wordpress ｵﾘｼﾞﾅﾙﾃｰﾏの作り方 3.0+ | Webｸﾘｴｲﾀｰﾎﾞｯｸｽ

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<script type="text/javascript" src="data/news/top.js"></script>

引用されたﾍﾟｰｼﾞのNewsですが
Javascrioptのdocument.writeで出力してるだけですね｡

この大元のtop.jsがどのように生成されてるかは不明です｡

PHPを駆使してるかはわかりません
PHPを駆使してたら､このような作りにはなってないと思います｡

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既存のCMS以外で･･｡

･自分自身で作るのは無理
･無料でないか-＞ ない
･有料でないか？ -＞ﾊﾟｯｹｰｼﾞとしてはない

WordpressなどのCMSと言う形のﾊﾟｯｹｰｼﾞとしてはなくて
実際には､ｵｰﾀﾞｰﾒｲﾄﾞみたいな感じになろうかと思います｡

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1.EXCELに入力して､VBAｽｸﾘﾌﾟﾄで自動生成
2.作成されたﾌｧｲﾙをFTPなどでｱｯﾌﾟﾛｰﾄﾞする

こういう感じの物だってありますよ｡

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たぶん､あなたの要望は､
簡単にﾍﾟｰｼﾞの一部を書き換えたいというだけだと思うんです｡

その部分だけiframeでも､javascriptでも外だしにしてもらって
その部分を､EXCELやﾌｫｰﾑ入力から作成できるようにしてもらえば？

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＞当方､ﾌﾟﾛｸﾞﾗﾑには詳しくないので､無料でも有料でもこのようなｼｽﾃﾑが手に入る
＞ｻｲﾄがありましたらお教えください｡

要望の条件がもう少しお伺いしないと
何を求めてるのかさえわかりません｡

有料でお金がある程度かかっても良いというのなら
依頼したら作ってもらえます｡

確かに､あなtのような要望は昔は多かったんですが､
ﾌﾞﾛｸﾞを書くとかそういうのが普通になって

Wordpressとかで
記事の一部を書き換えればよいというﾀｲﾌﾟで作り込む
場合が多いので､最近はそのような路線は少ないかと思います｡