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ただ単にはげしく しっぽをふってるだけだと思われます。
しっぽを振る
犬がしっぽを振っていると「喜んでいる」と思われている方が多いようです。 確かに喜んでいる行動の現われの1つでもあるでしょう。
犬は興奮状態のときにしっぽを振ります。 例えば、初対面の人や犬に興味を持ち、注視しているときがそうです。 決して友好的な態度で喜んでいるからとは限らないのです。
こんな時、「あ!喜んでいる」と勘違いし、手を出すとガブリとされることもあるので要注意です。
私は初対面の犬に触れる時は、必ずしゃがんで(犬の目線に近づいて)から犬の首にゆっくりと手を伸ばしなでてあげます。 拒否されたら警戒心が強い証拠ですから、それ以上はしません。
また、初対面の犬と接する場合は、必ず飼い主さんの許可を得てから、リードで襲い掛からないようにコントロールできる状態にします。
犬が穏やかにしっぽを振っている場合は相手に服従性を示そうとしている気持ちの表れです。
一種の示威行動でもあります。
動物の世界は階級社会なので、例えば群れの中でランクが上のものがランクが下のものの上に乗る、別に発情して無くてもランクを示す行動としてです。
この場合はストレス解消の手段でしょう。
あなたの関心を引きたいという意味もあるように思えます。