それは運営している radiko株式会社が商売になるとふんだからでしょう｡
二年も前からこんな記事があります｡
http://blog.toppy.net/?eid=1061105

･ﾗｼﾞｵ局の収入は広告収入
･ﾗｼﾞｵ局は聴取率を上げて､広告収入を増やしたい(単価を上げたい｡もしくは､顧客を増やしたい)
･radiko は聴取率を増やしたいと思っているﾗｼﾞｵ局を顧客に負担金を収入にしている
･radiko の運営会社は､新しいﾋﾞｼﾞﾈｽﾓﾃﾞﾙとしてﾗｼﾞｵ局ではなくｴﾝﾄﾞﾕｰｻﾞに課金する方法を考えていた(当然のことだと思います)｡
･radiko の利用者が増えている
･ﾗｼﾞｵ局の広告主からすると､全国ｴﾘｱで広告が流れることは歓迎
･大幅な設備投資をしなくてもｴﾘｱ制限を撤廃しなくても配信が可能だと考えた

というような流れだと思います｡

でもﾃﾚﾋﾞやﾗｼﾞｵはただで見られると思ってるかもしれませんが､ﾋﾞｼﾞﾈｽですから｡
私も確かに高いと思いますよ｡
ﾛｸﾞｲﾝｾｯｼｮﾝの考え方とかお粗末な面も露呈してますが､半年から一年後くらいには結果が出ているのではないかと思います｡