塗装の場合は､地色(米：ground color､英：ground colour)と言うよりも
下地色(米：base color, 英：base colour)と呼ぶ場合の方が多いのですが､
ﾍﾞｰｽｶﾗｰ(米：base color､英：base colour)に対しては､
ﾄｯﾌﾟｶﾗｰ(米：top color､英：top colour)が一般的です｡
ﾈｲﾙなどでも､ﾍﾞｰｽｺｰﾄに対してﾄｯﾌﾟｺｰﾄと言いますが､
英語の反意語では､塗装などでﾍﾞｰｽの反意語はﾄｯﾌﾟです｡：
http://dictionary.reference.com/browse/top

塗装の場合､元々､自然の木などの地色があり､
その上に下地色を塗って､更に中塗りをし､
一番上に上塗りをしたとしても､
やはり反対(一番上)にある色は､ﾄｯﾌﾟｶﾗｰか
ﾄｯﾌﾟｺｰﾄの色になってきます｡

ちなみに英国では建物の一階をground floorというのですが､
それに対して最上階はtop floorと言います｡
米語だとfirst floorが一階ですが､
英国ではground floor, first floor... top floorの順なので､
二階に該当します｡ただ､最上階がtop floorなのは米国でも同じです｡
地下室が一番下にある場合は､basementですので､
やはりtop下はgroundかbaseになります｡

日本語だと､塗装の地色の下地色に対しては､上塗色が一般的だと思います｡
天地が反対語とは言っても､地色に対しては天色とは一般的に言わないと思います｡

http://www2.town.matsuzaki.shizuoka.jp/pdf/gotochinumber-yoko.pdf#search=’%E5%A1%97%E8%89%B2+%E5%9C%B0%E8%89%B2’

ﾅﾝﾊﾞｰﾌﾟﾚｰﾄの場合､
応募規格の(7)によると､
着色された色は､｢塗色｣です｡

読み方が､｢としょく｣か｢ぬりいろ｣かは分からないですし､
人に言っても､分からない人が多いと思います｡




http://www.ctp.gov.in/IINumberPlates.htm
英語のﾍﾟｰｼﾞを見たら､

地色は､back ground colorで､
字や数字の色は､color of letter & numericalです｡








着物だと､
地色と染め抜きです｡

日常生活で日本人女性などが地色というとき
｢地｣は､｢地面｣ではなく､下塗りでもなく､
ﾃﾞｻﾞｲﾝ上の背景を指す言葉のようにおもいます｡
たとえば布地やら壁紙のﾌﾟﾘﾝﾄや染めでいうのだと､
地の反対は｢柄(ｶﾞﾗ)｣か｢模様｣のような気がします｡
(柄は､ろうけつ染めなどの場合､｢染めないこと｣で形成されるので､
必ずしも柄＝上塗りとはいえません)

英語にしますと
no title
これらの英語はpattern(繰り返しや連続の模様)か motif(柄､一ｶ所だけでもよい)にあたるとおもいます｡
そして色のみに着目する場合は､これに色をつけて､pattern color か､motif color つまり模様の色とか柄の色ということになるとおもいます｡

前後の文脈を見ていないため､ﾌｧｯｼｮﾝに引き寄せすぎた回答だったらすみません｡
出題の英語がbackground colorではなくground color ということなので上のお二人が正解の確率も高いです｡