東京ｵﾘﾝﾋﾟｯｸ記念硬貨を模した偽造通貨ということではないですかね｡
当時はｲﾝﾀｰﾈｯﾄとかもなく､1000円もする高価なｺｲﾝがどんなﾃﾞｻﾞｲﾝか知っている人は非常に少なく､騙しやすかったのではないでしょうか?
(作った人間も本物を入手して作ったわけではなかったということでしょう)

確証はないですが､詐欺目的に1票です｡

｢通貨｣のつもりで作ったものではなく､｢ｸﾞｯｽﾞ｣として作ったものではないでしょうか｡東京五輪のｺｲﾝではないのですが､｢こども銀行｣の硬貨のような､一目で本物ではないとわかるｺｲﾝのｷｰﾎﾙﾀﾞｰを､かつて観光地のお土産屋さんで見たことがあります｡日本国内の例が画像検索で探せないのですが､ｷﾞﾘｼｬのものがありました｡ご参考まで｡
http://luludia.ocnk.net/product/1146

ご提示の写真も､ｷｰﾎﾙﾀﾞｰっぽいような気がします……確証はありませんが､東京五輪記念のみやげ物ではないでしょうか｡｢ｵﾘﾝﾋﾟｯｸ｣の｢ﾘ｣と｢ﾝ｣が不自然に離れていて､そこに穴があけられているのは､最初からそのようにﾃﾞｻﾞｲﾝされていたように見えます｡