【地方分権②】

http://q.hatena.ne.jp/1144277314
の続きのような質問です。

１．自治体による住民収入格差が拡大しています。
　　税収が多い中央区は福祉が充実する一方で、
　　足立区の生活保護世帯比率が増加する、等。

　　こういう中で、地方分権を強化することは、
　　自治体の「勝ち組」「負け組」を強化することになりませんか？

２．特に疑問なのは、「介護保険」「国民保険」、あれを自治体単位で
　　運営することにどれだけ意味があるのですか？
　　皆保険の趣旨が「助けあい」ということなら、国全体で
　　介護保険運営をすべきでは？
　
３．一方、合併に取り残された「村」などは、自治する体力がないので、
　　その権限を県に吸収し、村役場・村議会・村長を廃止しては？
　　詳しくは
　　http://d.hatena.ne.jp/itarumurayama/20060405
　　参照下さい。