明確な理由は公表されていないようですので、推測になってしまいますが、支給(振込み)事務の手間を軽減するため、ではないでしょうか。
年金額は、あくまで「年額」として決定されるので、それを必ずしも12分割して支給しなければならない根拠はないわけです。
毎月支給するのは手間がかかるし、かといって年1回の支給では受給者が生活しにくいし、6分割くらいが適当、という判断なのでしょう。
http://www.syakaihoken-web.com/hoken-sikumi/kokunen004.htm
公に支給されるお金には、このような発想が多いようです。
ちなみに、小学生以下の児童がある家庭に支給される児童手当や、母子家庭に支給される児童扶養手当は、年3回、4か月分がまとめて支給されます。
http://www.town.nakadomari.lg.jp/index.cfm/11,0,30,html
http://www.pref.saga.lg.jp/portal/ty-contents/WH/FWHM000601Actio...
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