横書き文書の読点に「，」を使うか「、」を使うかについてです。

以下のサイトに掲載がありましたので，ご覧ください。

句読点はそもそも外国の物です。

日本語には句読点というものはありませんでした。

明治に外国の横書き文章の「,」「.」が入ってきて日本でも使い始めました。

その後縦書きに用に（見栄えの点から）「、」「。」が発明されました。

ですのでそもそも横書きには「、」ではなく「，」です。

横書きにも「、」を使うようになったのは、共同通信が1956年に発行した「記者ハンドブック」で、

横書きでも「、」を使うこと、と決めてからです。

http://detail.chiebukuro.yahoo.co.jp/qa/question_detail/q103680

表記が変わったというか、統一されていないだけではないでしょうか。

学習指導要領などはカンマが使用されています。

また文部科学省の中でも、文化庁などはカンマを用いているようです。

仰せの「動き」と関係あるかどうかはわかりませんが、中央教育審議会初等中等教育分科会教育課程部会（第１１回）議事録・配布資料 によれば、平成１６年１月２３日の部会で委員の

学習指導要領の表記が「，（カンマ）」であるため，「、（テン）」を用いると教育委員会で直される場合があるが，読点の「，」と「、」について伺いたい。

という発言に対して事務局が

読点については，答申や文部科学省の通知等では，横書きの場合，読点には通常「，」を使用しているが，この表記自体に強制力はない。

と回答していますね。さらに委員の発言として

「，」と「、」については，学習指導要領における表記と一般に使用されている表記が異なっているので，この点について検討してはどうか。

と記録されています。