CGIが一般的で簡単ですね。
メールフォームCGIを呼び出す、フォームと呼ばれるページの制作です。
フォームに都道府県などの条件入力・相談内容などを設置、
メールフォームに入力された情報をメールフォームCGIのあるサーバー内に保存します。
またデータをCSV形式で保存をすれば、サーバーからダウンロードすることで、
Excelや、Accessなどのアプリケーションでの利用ができます。
ただ、法律相談サイトという性格上、暗号化対策など個人情報の管理をしっかりしていないといけませんから、
一度、そのあたり専門の業者さんにご相談されるほうがいいかと思います。
簡易なフォームシステムほど、情報が漏れやすいものです。
ありがとうございました