にあるような「密室」で政局が動いた例を米国と日本について広く知りたいと思っています。
米国は、テレビシリーズ「権力と陰謀」のモデルになったウォーターゲート事件が象徴的でしょう。
http://www.amazon.co.jp/exec/obidos/ASIN/484190056X/hatena-qsp-22
Amazon.co.jp: 密室の終戦詔勅: 茶園 義男: 本
これも、本の紹介で申し訳ないのですが、「終戦の詔書」をいかに国民に知らしめるかに関しても、ごくわずかの政治家が関わった、まさに「密室の決定」であったことを論証する本です。