主な議論は、内閣府や総務省などで議論されています。
地方分権改革推進委員会 ‐ 内閣府
道州制
日本の道州制論議 - Wikipedia
マスコミなどで議論されているものについては、特区を分け方と公務員の削減が争点となっており、民主党は基礎自治体制などを導入しようと試みていますが、道州制のような強い財源基盤も築けませんし、広域事務についても道州制の方が優位な方策と考えられているので、民主党の方針はあまり反映されないような気がします。
現在、地方自治体で税を課す際には総務省の意見を煽らないといけませんが、地方分権と銘打ってする政策ですから、総務省の役割についても争点になってくる事でしょう。
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