(ActionScript,HTML,CSS+でもかまいません。) 条件は下記の通りです。
○必須
・EXEで実行できる。
・ソースはコンパイルし、リソースはアプリケーション本体に含められる。
・SQLiteが利用できる。
・エンドユーザーに再配布しやすい
アプリケーション関連ファイル(本体など)+小規模なライブラリ程度で動作するのが理想。
○できれば
・できればクロスプラットフォームですが、Windowsのみでも大丈夫です。
(Windowsは必須です。)
・完全にネイティブで出力し、別途ライブラリのインストールが不要なもの
作りたいものは、ウィジェットレベルのような簡単なツールです。やりたいことは、HTML、CSSでレイアウトを作って、比較的容易にUIが優れたものを作りたいと思っています。
Adobe Air,TitaniumやChromelessなどを試しに使ってみましたが、配布用のアプリケーションはちょっと難しいと感じました。(エンドユーザが使用するには、インストールや利用にネックがある)。(Adobe Airでなんとかいけるかどうかという感じで思っています。)
exe化は別途検索すればあると思います。
なぜJavascript,htmlなど限定なのか、Adobe Air,TitaniumやChromelessなどを試してみて不満な点を具体的に表明すれば回答がつきやすいと思います。