以下URLを読んでいるといまいち理由が分からないのですが、認可さえ下りれば機内サービスなど要らないし格安なら利用したいという人は多いと思うのですがいまいち私には理解できません。
http://www.flypeach.com/application/files/1314/8834/6727/170301-Press-Release-J2.pdf
続く部分に
> 便数減、旅客数減に悩む関西空港を拠点にした航空会社など成功するわけがない
とあるように、就航したのが景気回復の目処が立たない時期だったから、
というのも一因だと思うけど。
http://www.rieti.go.jp/jp/columns/s14_0006.html