なんで卒業式で、教員が国歌「起立斉唱」するの？

　
──　大阪市長「教育委員会の決定なんです。起立・斉唱命令なんです。
　教育委員会から全教員に対して出したんです（06:00/27:28）」。
http://www.youtube.com/watch?v=3OKlJeer0PQ
　
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　平野 博文 19490319和歌山／文部科学省大臣
　森口 泰孝 1950‥‥ ‥‥ ／文部科学省次官
　松井 一郎 19640131 大阪 ／大阪府知事
　陰山 英男 19580307 兵庫 ／大阪府教育委員長
　中西 正人 19‥‥‥ ‥‥ ／大阪府教育長
　村上 晃美 19‥‥‥ ‥‥ ／大阪府立高等学校長協会会長
　中原 徹　 19700426 横浜 ／大阪府立和泉高校校長／20120313 口パクチェック
　橋本 徹　 19690629 東京 ／大阪市長19／
　矢野 裕俊 1951‥‥ ‥‥ ／大阪市教育委員長
　永井 哲郎 19‥‥‥ ‥‥ ／大阪市教育長
　中村 讓　 1951‥‥鹿児島／日教組委員長
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　画像；国歌斉唱する府知事と市長（20111207）
http://astand.asahi.com/magazine/wrculture/2012031900015.html
　
http://www.youtube.com/watch?v=Hz-uS_CC11g
──　林 廣守、奥 好義、Eckert, Franz・曲《君が代 18801026-1888-19990813 日本国歌》
　
http://www.youtube.com/watch?v=EudgegV1s2Y
──　原 泰子・詞／小杉 誠治・曲《緑の山河 1951-1952‥‥ 日教組》