カウンセリング(相談所)という定義を定めることができません。
例えば警察署は一昔前なら、「民事不介入」ということで、明らかな犯罪が行われたときにしか相手にしてくれませんでしたが、最近はネット上でのトラブル、軽いストーカー、家族間の問題など、必ずしも刑事事件にならないことでも、ある程度相談にのってくれるようになりました。
精神科医は明らかにカウンセリング的なことをしてくれます。しかし、内科医も健康のアドバイスをすることもあるわけで、とらえ方によてはカウンセリングです。
他には宗教をカウンセリングをする場所という人もいれば否定する人もいます。
このような事情で正確な数を表すことはできません。
URLはサイバー警察の相談所です。
回答ありがとうございました。質問内容をもう少し明確にします。