県や市という、いわゆる行政は非営利団体なのでしょうか？

都営地下鉄、大阪市営地下鉄・・・・交通局

水道局など

どうでしょう？

http://q.hatena

http://www.city.sapporo.jp/st/

破綻するのは困るから、ある程度（潰れない程度）は儲けてもらわんと困る。

某夕張市は、レジャー施設に手を出しすぎて、潰れちゃいましたもんね。

http://www.city.chiba.jp/kikakuchosei/joho/banner_bosyu_topp...

営利かどうかはわかりませんがこんな感じでホームページ等の広告を募集している地方公共団体は多くあるようです。

いわゆる「第３セクター」（http://wpedia.search.goo.ne.jp/search/%C2%E8%BB%B0%A5%BB%A5%...　参照）は地方公共団体と民間が共同出資しているものですが、その形態には（公社、公団ではなく）「株式会社」を設立し、そこに出資しているのがあります。そこで、「株式会社」が利益を得れば、配当金を地方公共団体が得ることになります。実質赤字かもしれませんが、少なくとも利益を得ようとしていることは確かです。

　なお、NPO（非営利団体）も、利益を得ようとすること＝営利活動は禁止されていません。利益を自分達で配当して得ることができないだけです。地方公共団体も、利益を得たら、首長や職員がその利益の分け前を受けない、という意味では同じです。

http://ja.wikipedia.org/wiki/%E7%AC%AC3%E3%82%BB%E3%82%AF%E3...

　第３セクター方式で経営していることが多いです。

営利団体の定義が困難ですが、逆に「非営利団体」の定義として「従業員に収益を分配しない」というものがあります。

http://ja.wikipedia.org/wiki/%E7%89%B9%E5%AE%9A%E9%9D%9E%E5%...

つまり、どのような事業を行おうと、その収益は組織の運営に用い、従業員（行政なら職員）に分配（給料やボーナス）しないということです。

この定義で言うと、公共交通や水道、市営プールとか娯楽施設をいくつ運営していようと、その収益で職員の給料をまかなうわけではないのですから、行政は非営利団体だと言えます。

でも札幌市営地下鉄って、事実上の独占企業だから、変化が遅いんですよね。

だから、ある程度の競争はあった方が良いのかな、と思います。

過当競争になっちゃあ困りますが。

某元国鉄は、ある意味過当競争で金儲けに

走っちゃった気がする。

だから、今は、グリーン車とか乗り心地良いのかな？と思っていますが。

ダミーhttp://www.f3.dion.ne.jp/~koropo/

http://www.tv-tokyo.co.jp/gaia/backnumber/preview060117.html

1月17日放送の『ガイアの夜明け』で、

青森県が商社になった、という話題を取り上げていました。

公務員なのにビジネスをすることに、

最初はやり方以前に用語が全くわからず、

相当戸惑った、と言っていました。

http://www.city.tama.tokyo.jp/machi/kyodo/npo/npoinfo.htm

御参考にどうぞ

神戸市株式会社

http://www.geocities.co.jp/CollegeLife/2442/2-3.html