会社で社員証（顔写真入り、約２００人分）を作成するように言われました。

社員の名前などのテキストは、ミシン目カットのカード用紙に印刷し、写真はデジカメデータを写真シールに印刷して、１枚ずつ貼ってゆこうと考えています。（写真を直接カード用紙に印刷すると、きれいにプリントできそうにないので）

３列３段で９人分のデータを印刷できる写真シールに、９人分のデジカメデータを印刷したいのですが、２００人分のデータを「できるだけ簡単に」印刷できるソフトウエアはないでしょうか？

ラベル印刷用のソフトで、２００人分のデータを、ひとつずつ配置してレイアウトしないといけないのでは気が遠くなりそうです。
差込印刷のようなイメージで、２００人分デジカメデータを写真シールに印刷するようなソフトウエアが良いのですが。

できればフリーウエアが良いです（高価なソフトウエアは会社に買ってもらえそうにないので）。

よろしくお願いします。