うごメモはてなの規約で、

以下のリンクに、放送の場合の指針が書かれていますが、

http://nab.or.jp/index.php?%CA%FC%C1%F7%CE%D1%CD%FD%2F%A5%A2%A5%CB%A5%E1%A1%BC%A5%B7%A5%E7%A5%F3%C5%F9%A4%CE%B1%C7%C1%FC%BC%EA%CB%A1%A4%CB%A4%C4%A4%A4%A4%C6

この説明でもちょっとはっきりしませんね…。
しかし、この指針は、国際組織であるITUの指針「ＩＴＵ－Ｒ勧告ＢＴ．１７０２」に準じているようですので、
その勧告を入手してみれば、はっきりした事がわかるかもしれません。

興味をもったので、上記指針を見てみました。下記(*)でワード文書をダウンロードして、
Rec. ITU-R BT.1702のp3を見ます。細かい注釈は飛ばして言うと、
「潜在的に有害なフラッシュ」のところで、フラッシュとは「暗→明→暗」と「明→暗→明」
の両方を含むことを記しています。その上で、「３回までのフラッシュはOK」とした上で、
(1)「フラッシュする領域が画面の1/4以上」で、かつ「１秒にmore than three flashes
（つまり、【４回以上】）のフラッシュ」を禁止しています。


(*)http://www.google.co.jp/url?sa=t&source=web&cd=4&ved=0CDsQFjAD&url=http%3A%2F%2Fwww.catr.cn%2Fradar%2Fitur%2F201007%2FP020100714460067586764.doc&rct=j&q=%E2%80%9CGuidance%20for%20the%20reduction%20of%20photosensitive%20epileptic%20seizures%20caused%20by%20television&ei=N7vRTaa6IanYiALuzuHzCg&usg=AFQjCNGoAuNrZ_CdiLkknhIC1Jghn0asTg&sig2=pqN7Zma34s3juZnJzuLppg&cad=rja

光る＞消える＞光る＞消える＞光る＞消える　これで3回で、通報対象となります。

にへせへすふくねせねくせねうせねく