18才未満で18禁のBL同人誌を買う人っているんですか?

「年齢制限」等のある取引（販売等）は「身分証明証」などを提示する制度を徹底あるいは新設すればよいと思うのですが、質問のような場合は現状では、不可能でしょうね。
18歳未満禁止の雑誌や、映像を見るのに、用件を満たさない「学生証」などを持っていく人はいませんから。国が国民全員（小学生以上）に「公的な身分証明証」を発行すれば、と思いますが、そうすれば、諸手続きに提示が必要な書類として「運転免許証」や「健康保険証」を使う事は必要ないわけで。（運転免許を持っていなかったり、保険証も大事ですから不要な時にまで持ち歩くわけには行かない）