なぜ歩きタバコは法律で禁止されないのでしょうか？

そりゃあJTとかが一生懸命にロビー活動しているからです。
アメリカの銃規制と似たような事情でしょう。
一箱５０００円くらいにすれば喫煙者もうんと減ると思うんですけどね。
ちなみに駅前などを禁煙地域に指定している自治体は多いので、全く禁止されていないというわけではありません。

タバコには足がないですからねぇ…。
やはり架空の生物を取り締まるのは難しいのではないでしょうか。

　
　♪ スワニー ～ 懐かしき 遠き わがふるさと ～
　
　Stephen Collins Foster《Old Folks at Home 1851‥‥ America》
……　フォスターはスワニー河に一度も行ったことがない。
http://www.worldfolksong.com/foster/song/swanee.htm
　
　歩きタバコや寝タバコを禁じると、火災が減少し、消防署や保険会社
の業務に支障を来たす。さらに禁煙・断煙が普及すると、確実に寿命が
十年も延びるので、年金制度が破綻して、国家財政が崩壊する。
　
……　日本たばこ協会では、昨年に引き続き全国消防長会・消防庁と協
働して『寝たばこ防止』に関するたばこ火災注意喚起活動を全国で実施。
http://www.tioj.or.jp/activity/attention2012.html お-も-て-む-き
　 ｜
　芥子田 陽　　　 19‥1109 東京　　　　　　　　　 ／さそり座
　笹沢 左保　作家 19301115 横浜 東京 20021021　71 ／～《木枯し紋次郎》
http://d.hatena.ne.jp/adlib/20031128　寝そべる人々
　
……　彼らは他の座員の前ではタバコを吸わない。ふところ具合に差が
あってはならないので、わずかな贅沢にも配慮するらしい。
http://d.hatena.ne.jp/adlib/20040218　前進座の人々
　
……　「わたしは白鳥だ」「？」「煙草など、スワンのだ」
http://twilog.org/awalibrary/search?word=%E3%82%B9%E3%83%AF%E3%83%B3&ao=a
　音を上げる人々 ～ スワンの故意 vs スワンの馬鹿 ～
　

「ネタ・ジョーク」でいいのでしょうか。

マジレスするなら、法案は出ましたが廃案になっています。
https://www.bengo4.com/other/1146/1288/n_737/

六法全書は厚すぎて煙草を真っ二つにできないんじゃないですかｗ

そうか、分かった。
日本の女性は優しくて寛容だから、大目に見てくれているんだ。
だから、多少のことは許してくれる。
ああ麗しの大和撫子。

そもそも憲法作ったマッカサー自身が歩きタバコしてるから無理。
解釈では済まないレベル。