Windows 8.1 の付箋について

Windows 8.1のPCを使用しています。
備忘としてWindows標準付属の付箋を使用しているのですが、
日本語入力ONの際に文字種を変更するためのファンクションキーを押下するとキーが1回押されただけで確定されてしまいます。
これは私の環境が問題なのでしょうか？
インストール不要のフリーソフトがあればそれで代用も考えます。

まずバグor環境要因なのか教えてください。
※必要な情報があれば出します。
環境要因ということであれば別の付箋ソフト（インストール無しのフリーソフト）を検討したいので、案をいただければと思います。