藪野健画伯の日経夕刊の「こころの玉手箱」第四回で、東京下町の建物観察のため、学生と街歩きをした。あるとき、学生が150人もいた。警察に制止された。という話がありましたが、警察は、制止する、というのはどういう根拠なんでしょう。

日本の場合ですが、小中高の遠足や修学旅行は、事前に警察への届け出がいるのでしょうか。
同じく日本の場合ですが、旅行代理店が企画する団体ツアーでも、警察に届けているのでしょうか。

別に政治集会でもないと思います。まるで戒厳令下の国みたいに思いました。