暦は変わったんですね。敬老の日は、昔は、９月１５日でしたが、今は、第３月曜日。このようなハッピーマンデーとしての調整は、敬老の日、体育の日などのようですが、ハッピーマンデーの対象として、日付を動かしてしまった「祝日」と、ハッピーマンデーの対象としなかった「祝日」の差は、どこにあるのでしょうか。結構、あいまいな気がします。

http://workers-magazine.com/tennou-birthday/

ある程度、事情説明してくれている記事ですが、動かせない休日もあるようです。

ゴールデンウィークのみどりの日など後付の典型例ですが、連休を増やして余暇を楽しんでもらう（遊びに行けって言うようなもの）という目的もあります。
日本人は働き過ぎだとかで、国際的な非難を浴びた時期があり、その対策として休日を増やす事があったようです。
アメリカの貿易赤字を減らそうとする・・というポーズをとっていると言うべきか・・・。

体育の日はオリンピックもそうですが、統計上、晴れる日が一番多いと言うところから逆に開催日を決めたって裏事情があったと聞いています。

徐々に連休や休日が増えたおかげで、中小零細の方の労働条件は逆に少しずつ悪くなったんですけどね。
大企業が休んでいる間、実入りは変わらないけど仕事は増える。
経済は止まりませんから、下請けいじめを助長しているような効果が出ています。