サイト、書籍等をお教え下さい。特に、官庁の関与を知りたいと思っています。
http://ja.wikipedia.org/wiki/%E3%82%AD%E3%83%A3%E3%83%97%E3%83%8...
キャプテンシステム - Wikipedia
キャプテンシステムについてここにまとめがあります。
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当時の技術・インフラでのサービス(NAPLPS)であり、画像も荒い・色数も少ないなど画像情報提供が可能ではあっても制約が大きかったこと、速度が遅かったこと、主にコスト面から個人で情報提供ページを設けることが困難であったこと、また利用時間の制限(深夜1:00~早朝6:00はサービス休止)もあったことなどから、インターネット(特にWWW)の普及とともに役割を終えたと判断され、サービス終了している。
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とありますね。
当時の日本電信電話公社が提供していたサービスです。