微妙なラインですが今のところ日本の法律上では違法ではありません。
http://k-tai.impress.co.jp/cda/article/news_toppage/30723.html
シムロック解除で逮捕された業者もありましたが、結局不起訴処分になりました。
(1)はまったく問題ありません。
電波はdocomoと契約してdocomoに料金を支払うわけですから何も問題はありません。
(2)に関しては、利用規約上では自社の携帯電話機のみを使うように定めていたと思います。
しかし利用規約は法律の範囲を脱することは出来ませんので、所有者の持つ権利として認められているのが現状です。