公務員の数と給与水準の削減が一番先でしょう。人件費の削減は赤字になったときに真っ先に取り組むべき事です。その次に、赤字部門の売却や廃止。上層部の責任は当然の事として後からついてくる事だと思います。一般の企業なら当然のことが出来ない政府というのも赤ちゃん並のメンタリティーです。