癒着に賄賂に売国(*´ω`*)国益優先は回り回ってお付けになりますのよ(;o;)
大使というのは政府の代表であり国交の窓口です。その大使を呼び戻す、つまり置かないということは、国交断絶の第一歩です。
次に来るのは最恵国待遇の剥奪とか、ピザの発給停止とか、金融面での制裁とかだけど、そこまでやらずにお茶を濁すんじゃあないかな?