用意したCALの分だけ接続可能です｡
通常､Standardなら5CAL付きではないでしょうか｡

CALﾌﾘｰのｴﾃﾞｨｼｮﾝはないです｡

http://www.atmarkit.co.jp/bbs/phpBB/viewtopic.php?topic=22384&forum=6

FTP､RASなどﾌﾟﾛﾄｺﾙの種類に関わらず､Windows Server 2003 R2 および Windows Server 2003 の Web Edition を除くすべてのｴﾃﾞｨｼｮﾝでは､接続するﾕｰｻﾞｰまたはﾃﾞﾊﾞｲｽの数だけのCAL(ﾕｰｻﾞｰCALまたはﾃﾞﾊﾞｲｽCAL)が必要です｡

http://www.microsoft.com/japan/windowsserver2003/howtobuy/licensing/guide/cal.mspx
http://www.microsoft.com/japan/windowsserver2003/howtobuy/licensing/caloverview.mspx

まず､RAS の使用には Windows CAL が必要です｡
CAL はﾕｰｻﾞCAlとﾃﾞﾊﾞｲｽCALがあり､どちらかを選ぶことになります｡｡
ﾕｰｻﾞCALは使用するﾕｰｻﾞ全員分に必要です｡
ﾃﾞﾊﾞｲｽCALはｻｰﾊﾞに接続するために使用するPCの台数分だけ必要です｡
100人が10台のPCを共用する場合､
ﾕｰｻﾞCALが100､もしくはﾃﾞﾊﾞｲｽCALが10のどちらかが必要です｡
100人のﾕｰｻﾞが､それぞれ10台ずつ計1000台のPCを利用している場合は､
ﾕｰｻﾞCALが100､もしくはﾃﾞﾊﾞｲｽCALが1000のどちらかが必要です｡
接続制限数はこれらのCAlの最大数に依存します｡
http://www.microsoft.com/japan/windowsserver2003/howtobuy/licensing/caloverview.mspx
http://www.networld.co.jp/microsoft/cal_chat.htm

FTP へのｱｸｾｽですが､
Windows Server に登録されたﾕｰｻﾞの認証を使用したｱｸｾｽを行う場合､
上記と同様に CAL が必要です｡
認証を必要としない匿名での接続を許可しており､
匿名でのｱｸｾｽのみ行われる場合､CALは不要です｡
たとえば､Yahooやお気に入りのﾌﾞﾛｸﾞなどを見るとき､
ﾕｰｻﾞ名やﾊﾟｽﾜｰﾄﾞの入力は要求されませんよね？
同様に認証をしない FTPｱｸｾｽの場合 CAL は不要です｡
この場合､接続制限数は基本的にありません｡
http://www.microsoft.com/japan/windowsserver2003/howtobuy/licensing/caloverview.mspx
> Windows CAL の要件には､一般的に次のような例外があります｡
> ｱｸｾｽする際に認証されることなく､匿名でｲﾝﾀｰﾈｯﾄのみを
> 通じてｻｰﾊﾞｰ ｿﾌﾄｳｪｱへｱｸｾｽするときには､
> Windows CAL が必要ありません｡ｱｸｾｽの認証とは､
> ｻｰﾊﾞｰ ｿﾌﾄｳｪｱとﾕｰｻﾞｰまたはﾃﾞﾊﾞｲｽ間で､
> ﾕｰｻﾞｰまたはｱﾌﾟﾘｹｰｼｮﾝの資格情報が交換されることを言います｡
> こうした例外には､身元確認なしでﾕｰｻﾞｰが
> ﾊﾟﾌﾞﾘｯｸ Web ｻｲﾄを参照する場合などがあります｡
> その場合､ﾕｰｻﾞｰには Windows CAL が必要ありません｡

また､Windows Server 2003 以降は Web Edition というものが提供されています｡
こちらは､CAL が必要ありませんので､
Windows ﾕｰｻﾞを登録できるのであれば､ﾕｰｻﾞ認証を使ったFTPｱｸｾｽも無制限で出来ます｡
(Web Edition は使用した経験がないので確認ができません｡
CALが必要ないという点で無理な気がしますが｡)
また､Web Edition で RAS が使用できるかどうかもわかりません｡
ﾏｲｸﾛｿﾌﾄに問い合わせて頂くことがﾍﾞｽﾄです｡
http://technet.microsoft.com/ja-jp/windowsserver/bb430828


もし､RAS を使用するﾕｰｻﾞが一人で､
FTPｱｸｾｽを匿名のみで50億人の人間が行う場合なら CAL は一つで済みます｡
RAS を使用するﾕｰｻﾞは一人だけど､
500人が､ﾕｰｻﾞ認証を必要とする FTPｱｸｾｽを行えるようにする場合､
CAL は 500ﾗｲｾﾝｽ必要です｡